Verlegung des Treffens
Ursprünglich war geplant, dass die beeindruckenden Regierungsgebäude in Delhi in diesem Jahr das Treffen der „Quad“ beherbergen würden, einer Koalition aus Amerika, Australien, Indien und Japan. Diese Pläne änderten sich jedoch, als Staatsanwälte in New York einen Mordversuch auf einen amerikanischen Aktivisten mit Sikh-Herkunft aufdeckten, der angeblich auf Anweisung indischer Geheimdienstoffiziere erfolgte. Infolgedessen entschied sich Joe Biden gegen einen Besuch in Indien, wobei sein Team dies auf terminliche Schwierigkeiten und nicht auf diplomatische Bedenken zurückführte. Stattdessen empfing der Präsident der Vereinigten Staaten am 21. September die Führer der Quad-Staaten in einer Vorstadtschule in Delaware.
Entwicklung der Quad-Initiative
Unter der Führung von Joe Biden hat sich die Quad zu einem festen Bestandteil der asiatischen Diplomatie entwickelt. Seine Berater betonen, dass die Quad hier bleibt. Auch die Berater von Donald Trump haben erklärt, dass er, falls er gewählt wird, die Initiative ebenfalls fortführen würde. Die Tatsache, dass der diesjährige Gipfel trotz einer potenziell explosiven Kontroverse zwischen Amerika und Indien stattfand, deutet auf eine starke Unterstützung für diese Institution in beiden Ländern hin.
Kritik und Herausforderungen
Kritiker warnen jedoch, dass die Quad an Fokus verliert und ihre Ambitionen gesenkt hat. Das erste Treffen, das damals als Quadrilateral Security Dialogue bekannt war, fand 2007 unter den Außenministerien der vier Länder statt. Im selben Jahr führten die Marinen der vier Nationen gemeinsame Übungen im Golf von Bengalen durch. China befürchtete, dass die vier Länder einen Plan zur Eindämmung Chinas schmiedeten, und verurteilte die Gruppe wütend; im darauffolgenden Jahr verlor die Initiative an Schwung.
Wiederbelebung der Zusammenarbeit
Nach der Wahl von Trump im Jahr 2016 suchten Australien, Indien und Japan, um eine bessere Einbindung der USA in die Region zu sichern, da sie eine mögliche Vernachlässigung fürchteten. Die Treffen der hochrangigen Diplomaten der Quad wurden 2017 wieder aufgenommen, und 2020 fanden erneut Marineübungen statt, obwohl Sprecher betonen, dass es sich dabei nicht um Quad-Übungen handelt, sondern um Übungen, an denen zufällig die vier Quad-Staaten beteiligt sind.
Neue Ausrichtung unter Biden
In gewisser Weise hat Biden die Zusammenarbeit auf ein neues Niveau gehoben. Er hat sechs Treffen der Führer der Quad-Staaten einberufen, von denen vier persönlich stattfanden. Während die amerikanische Unterstützung für die Ukraine wahrscheinlich sein wichtigstes Vermächtnis in Europa sein wird, hofft er, die Quad zu einer dauerhaften Institution in Asien zu machen. Unter Bidens Aufsicht hat die Quad jedoch auch einige neue Merkmale angenommen. Sie konzentriert sich verstärkt darauf, das zu bieten, was ihre Führer gerne als „öffentliche Güter“ für die Region Asien-Pazifik bezeichnen, und weniger auf die Organisation einer engeren Verteidigungszusammenarbeit. Militärs und Verteidigungsbeamte sind nicht zu den Gipfeltreffen der Quad eingeladen.